En julio, el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS, por sus siglas en inglés) publicó un memorándum de póliza actualizado. El memorándum actualiza la dirección que tienen los oficiales de USCIS sobre la emisión de Notificaciones de Comparecencia (NTA, por sus siglas en ingles). El propósito de esta póliza actualizada es alinear la póliza con las prioridades de control migratorio indicadas en la Orden Ejecutiva 13768, Fortalecer la Seguridad Pública en el Interior de los Estados Unidos, la cual firmo el Presidente el 25 de enero de 2017.

Notificaciones de Comparecencia

Una Notificación de Comparecencia (NTA) es un documento, el cual se emite a un inmigrante para informarle que debe comparecer delante un juez en la Corte de Inmigración. Es similar a una denuncia criminal e indica la razón por la cual el Departamento de Seguridad Interna requiere la competencia del inmigrante. La NTA incluye las presuntas violaciones y cargos en contra del inmigrante. Varias agencias migratorias tienen autoridad de emitir NTAs incluyendo Immigration and Customs Enforcement (ICE, por sus siglas en ingles), Customs and Border Protection (CBP, por sus siglas en ingles) y USCIS.

Póliza Previa

Bajo la póliza previa, USCIS típicamente solo emitía NTAs donde era requerido por ley, donde había fraude comprobado y en casos de naturalización donde el solicitante era deportable. En otros casos, USCIS refería el caso a ICE, el cual luego determinaba si era necesario emitir una NTA.

Póliza Nueva

Bajo la póliza nueva, USCIS debe emitir NTAs en ciertas circunstancias, tales como:

* Casos involucrando un inmigrante que plantea una amenaza a la seguridad nacional
* Casos donde la emisión de una NTA es requerida por ley
* Casos donde hay fraude comprobado, falsificación o abuso de beneficios públicos, el inmigrante es deportable y hay una “determinación de elegible negativa” (es decir, una negación, retiro, terminación, etc.)
* Casos involucrando conducta criminal por el solicitante
* Casos involucrando una decisión no favorable donde el solicitante no está legalmente presente en los Estados Unidos

USCIS puede emitir NTAs en otros casos, tales como:

* Casos donde el solicitante pide la emisión de una NTA
* Casos donde la otorgación de asilo es negada o anulada
* Casos donde un solicitante para la ciudadanía es deportable o es determinado que su residencia permanente fue otorgada por error
* Casos involucrando las protecciones de confidencialidad (tales como solicitudes para Visas U y VAWA) donde el beneficio es negado y la protección de confidencialidad ha terminado

Nota sobre los Recipientes de DACA:

En un memorándum distinto, USCIS indico que continuara protegiendo la información proporcionada en una solicitud para DACA de ser divulgada a ICE o CBP. Sin embargo, cierta información puede ser divulgada si el solicitante cumple con el criterio para la emisión de una NTA indicado en el memorándum de 2011.

Efecto de la Póliza Nueva

Aunque el impacto de la póliza actualizada queda por verse, sin duda tendrá muchas repercusiones para muchas personas, particularmente aquellos con asuntos criminales. Probablemente significa un aumento a la cantidad de NTAs emitidas, lo cual resultara en un aumento a la acumulación de caso en las cortes de inmigración. También puede desanimar algunos inmigrantes, tales como sobrevivientes de violencia doméstica y solicitantes para la naturalización, solicitar beneficios que de lo contrario serían elegibles de obtener.

La emisión de este memorando es particularmente concerniente por la actualización de otra póliza de USCIS sobre la emisión de Solicitudes de Evidencia (RFE, por sus siglas en inglés) y Notificaciones de Intención de Denegación (NOID, por sus siglas en inglés).

Implementación de la Póliza Nueva

Aunque el memorándum indica que será implementado 30 días de su emisión, el 30 de julio de 2018, USCIS informó que la implementación de este memorándum será pospuesto. El memorándum señala a USCIS de crear o actualizar procedimientos de operación sobre NTAs y le otorgo 30 días a USCIS para realizarlo. Sin embargo, esos procedimientos aun no han sido publicados. Así que, la implementación del memorándum ha sido pospuesto por ahora.

Lopez Immigration Law estará al pendiente de los efectos del memorándum y esperamos publicar una actualización en nuestro blog en el futuro.

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