En julio 2018, el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS, por sus siglas en inglés) publicó un memorándum de pólizas actualizado. El memorándum actualiza la dirección que tienen los oficiales de USCIS sobre la emisión de Notificaciones de Comparecencia (NTA, por sus siglas en ingles). El propósito de esta póliza actualizada es alinear la póliza con las prioridades de control migratorio indicadas en la Orden Ejecutiva 13768, Fortalecer la Seguridad Pública en el Interior de los Estados Unidos, la cual firmo el Presidente el 25 de enero de 2017.

En octubre 2018, USCIS empezó a implementar el memorándum para Solicitudes para Ajustar Estatus o Solicitudes para Extender/Cambiar Estatus No-Inmigrante.

En noviembre 2018, USCIS anuncio que empezara a implementar el memorándum en casos humanitarios a partir del 19 de noviembre. Este anuncio es particularmente desconcertante porque aplica para individuos solicitando formas de alivio humanitario tales como víctimas de violencia doméstica, trata humana, u otros abusos. Las siguientes solicitudes serán afectadas:

  • Formularios I-914/I-914A, Solicitudes de Estatus T de No Inmigrante;
  • Formularios I-918/I-918A, Peticiones de Estatus U de No Inmigrante;
  • Formulario I-360, Petición de Amerasiático, Viudo(a), Inmigrante Especial (Auto-peticiones bajo la Ley de Violencia contra la Mujer y peticiones de Jóvenes Inmigrantes Especiales);
  • Formulario I-929, Petición para Familiar Cualificado de un No Inmigrante U-1;
  • Formulario I-730, Petición de Refugiado/Asilado, cuando el beneficiario está presente en Estados Unidos;
  • Formulario I-485, Solicitud para Registrar Residencia Permanente (presentadas a base de uno de los formularios mencionados arriba).

Ese anuncio es alarmante porque bajo la ley federal, el gobierno generalmente no debe divulgar la información de estos individuos. Se extiende esta protección debido a la naturaleza sensitiva de estos casos.

El Manual de Pólizas de USCIS dice, “Debido a que una divulgación no autorizada de información con respecto a casos bajos VAWA, casos T o U puede tener consecuencias significativas, es imperativo que los empleados de USCIS mantengan la confidencialidad en estos casos. Las víctimas de violencia doméstica, las víctimas de la trata humana y las víctimas de delitos pueden ponerse en riesgo, al igual que los miembros de su familia, si se proporciona información a alguien que no está autorizado. Cualquier persona que intencionalmente use, publique o permita que información relacionada con dichas víctimas sea divulgada en violación de las disposiciones de confidencialidad a las que se hace referencia anteriormente puede enfrentar una acción disciplinaria y estar sujeta a una multa civil de hasta $5,000 por cada violación.”

La ley federal indica que esta protección de la información de un solicitante termina cuando una solicitud ha sido negada; sin embargo, en la mayoría de los casos, la protección ha sido extendida más allá de la decisión. Esta póliza nueva indica que esta ley no impide que USCIS emita una NTA a un solicitante cuya solicitud para un beneficio ha sido negada. Por muchos años, estos individuos no fueron colocados en procedimientos de deportación simplemente porque su solicitud o petición fue negada.

Este cambio de póliza muy probablemente disuadirá a las personas elegibles de buscar alivio humanitario. La nueva póliza también puede resultar en una disminución en la denuncia de delitos por parte de las víctimas que se sienten vulnerables debido a su estatus migratorio, así como en menos investigaciones y enjuiciamientos de estos delitos.

Según USCIS, el memorándum se aplicará a las decisiones tomadas después de la fecha de implementación sin tomar en cuenta la fecha de presentación; sin embargo, los oficiales de USCIS pueden usar discreción.

¿Cuáles cambios traerá esta Póliza Nueva?

Bajo la póliza nueva, USCIS debe emitir NTAs en ciertas circunstancias, tales como:

  • Casos involucrando un inmigrante que plantea una amenaza a la seguridad nacional
  • Casos donde la emisión de una NTA es requerida por ley
  • Casos donde hay fraude comprobado, falsificación o abuso de beneficios públicos, el inmigrante es deportable y hay una “determinación de elegible negativa” (es decir, una negación, retiro, terminación, etc.)
  • Casos involucrando conducta criminal por el solicitante
  • Casos involucrando una decisión no favorable donde el solicitante no está legalmente presente en los Estados Unidos

USCIS puede emitir NTAs en otros casos, tales como:

  • Casos donde el solicitante pide la emisión de una NTA
  • Casos donde la otorgación de asilo es negada o anulada
  • Casos donde un solicitante para la ciudadanía es deportable o es determinado que su residencia permanente fue otorgada por error
  • Casos involucrando las protecciones de confidencialidad (tales como solicitudes para Visas U y VAWA) donde el beneficio es negado y la protección de confidencialidad ha terminado

Los dos puntos subrayados arriba son los más preocupantes en los casos para alivio humanitario. Muchos de estos solicitantes no tienen estatus legal o al momento en que su solicitud se adjudica, su estatus legal ha caducado.

Para más información sobre este memorándum de pólizas, por favor vea nuestra publicación anterior.

Lopez Immigration Law estará al pendiente de los efectos del memorándum y esperamos publicar una actualización en nuestro blog en el futuro.

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